LEY ORGÁNICA DEL DEPORTE
Integrantes:
Noel Paredes
Jose L. Acosta
Antonio Sousa
Adriana Corredor
Por un mundo Justo en el Deporte
sábado, 16 de enero de 2016
miércoles, 13 de enero de 2016
Estudiantes: Yolimar Sanchez.Eukaris Bentez. Isacc Sanchez Y Pedro Mercado
La responsabilidad contractual presupone una
relación, un contrato generalmente, entre el autor y la víctima del daño, y
resulta preciso que el hecho causante de ese daño se desarrolle en el contexto
del contenido contractual.
Para que exista la responsabilidad
contractual deben darse dos circunstancias:
1. Que entre las partes exista una
relación contractual.
2. Que el daño sea debido a un
incumplimiento o cumplimiento defectuoso del contrato.
En la responsabilidad extracontractual el
daño se produce al margen de una relación contractual.
Esto muchas veces lleva a curiosas
situaciones, por ejemplo, en el supuesto de usuarios de instalaciones
deportivas o los asistentes a espectáculos deportivos que sufren daños existe
la costumbre de ejercitar acciones de responsabilidad extracontractual en base
al artículo 1.902 y siguientes del Código Civil.
Frente a esta tendencia, los Tribunales de
Justicia vienen pronunciándose por la aplicabilidad de las normas reguladoras
de la responsabilidad civil contractual y así por ejemplo, en el caso de una
niña, usuaria del polideportivo municipal, a la que se le desplomó el lavabo,
los Tribunales determinaron que se trataba de un caso de responsabilidad civil contractual
derivada del uso de instalaciones mediante el pago de una entrada o abono
periódico, en su caso.
El uso de una acción u otra tiene influencia
en algunos aspectos como el de la carga de la prueba, la prescripción de
acciones, etc., así por ejemplo, el plazo de prescripción es de quince años en
la responsabilidad contractual, y de un año en la extracontractual.
3. Responsabilidad Civil Extracontractual
La responsabilidad civil, a diferencia de la
responsabilidad penal o disciplinaria, no tiene una finalidad represora de
determinadas conductas, sino de resarcir a las víctimas de acciones u omisiones
con resultado dañoso.
Por tanto necesitamos en primer lugar una
acción u omisión generadora del daño, es decir, un comportamiento. En segundo
lugar necesitamos un resultado dañoso y, por último, una relación o nexo causal
entre el comportamiento y el daño.
a) Comportamiento ilícito
El punto de partida de la responsabilidad
civil se encuentra en una acción positiva, un hacer o acción, o en una acción
negativa, un no hacer, una omisión o abstención.
Nuestro Código civil al definir la
responsabilidad por actos dañosos a terceros no menciona el carácter ilícito de
aquéllos pero la doctrina ha dicho mayoritariamente que, aunque la ilicitud no
esté recogida expresamente en el artículo 1.902 del Código Civil, es un
requisito necesario para apreciar la existencia de responsabilidad civil ya
que, desde el punto de vista jurídico, sería absurdo que el Derecho castigara
un hecho lícito.
A pesar de ello la
Jurisprudencia
Por tanto el elemento de ilicitud debe estar
presente siempre ya que no es comprensible que se imponga un deber de
reparación si ese daño debe soportarse, es decir, si trae justa causa y es
lícito.
b) Resultado dañoso. Daños morales
El artículo 1.902 del Código Civil exige la
existencia de un daño que es el que se está obligado a reparar.
En el lenguaje cotidiano, la idea de daño va
asociada a la idea de dolor, de detrimento patrimonial, etc., pero en el ámbito
jurídico va más allá ya que incluye también los daños morales.
El daño patrimonial resarcible está integrado
por dos elementos: la pérdida efectivamente sufrida, llamado daño emergente, y
la ganancia dejada de obtener, llamado lucro cesante, como así establece el
artículo 1.106 del Código civil al señalar que la indemnización comprende no
solo el valor de la pérdida que haya sufrido, sino también el de la ganancia
que haya dejado de obtener el acreedor.
El daño debe ser cierto, realmente existente,
excluyéndose los hipotéticos o eventuales, y no solo es indemnizable el actual
sino también el futuro, como es el caso de las secuelas en las lesiones
corporales.
Respecto a los daños morales, éstos
comprenden aquellas lesiones a bienes o derechos de la persona que no
determinan merma alguna en el patrimonio, es decir, son daños
extrapatrimoniales.
El resarcimiento de los daños morales viene
recogido en numerosos preceptos legales, así el artículo 114 del Código Penal
señala que la indemnización de perjuicios materiales y morales comprenderá no
solo los que se hubieran causado al agraviado sino también los que se hubieren
irrogado, por razón del delito, a su familia o a un tercero. También la Ley 125
a los daños
morales.
En el ámbito de los Tribunales de Justicia,
han sido muchas las Sentencias del Tribunal Supremo que admiten la existencia
de daños extrapatrimoniales.
El problema que se plantea en los daños
morales deriva de su propia naturaleza ya que carece de toda posible
determinación precisa por lo que el Tribunal supremo ha establecido que sea
cada órgano jurisdiccional quien fije la indemnización atendiendo a muy
diversas circunstancias, muy especialmente a la naturaleza y gravedad del
hecho, teniendo en cuenta la demanda de los interesados, atemperada a la
realidad socioeconómica de cada momento histórico.
c) Nexo causal
De conformidad con el tan citado artículo
1.902 del Código Civil, el daño ha de ser causado por determinadas acciones u
omisiones por lo que, es requisito necesario para que se origine la
responsabilidad una relación de causalidad entre la conducta o comportamiento
de la persona y el daño producido.
Aunque a simple vista parezca tan sencillo,
no siempre es fácil determinar el nexo causal ya que, normalmente, casi ningún
resultado dañoso está precedido por un solo antecedente sino por varios y, en
tal caso, resulta preciso decidir cual de ellos merece el calificativo de causa.
Para resolver dicha cuestión se han
desarrollado varias teorías formuladas con todas sus ramificaciones que se
pueden agrupar en dos grupos.
El primero de ellos defiende el principio de
que no puede hacerse ninguna diferenciación entre los diversos hechos
antecedentes que puedan incidir en el resultado dañoso y, por tanto, un hecho
es causa cuando no se hubiera producido el resultado si hubiera faltado aquél.
Es la teoría de la equivalencia o de la"conditio sine qua non".
Esta teoría fue expresamente descartada por el Tribunal Supremo, entre otras,
en sus Sentencias de 19 de febrero de 1992, 12 de noviembre de 1993 y 25 de
marzo de 1995.
El otro grupo destaca, de entre el conjunto
de antecedentes, a uno o varios de ellos para conceptuarlos como causa del
resultado, dando relieve a unos hechos sobre otros, al considerar que no todos
tienen la misma relevancia en la producción del resultado.
Por su parte, el Tribunal Supremo es
favorable al arbitrio judicial estableciéndose el nexo causal inspirándose en
la valoración de las condiciones o circunstancias que el buen sentido señale en
cada caso.
d) La reparación. Medidas preventivas ante el daño continuado
La responsabilidad civil constituye un
derecho de crédito a favor del perjudicado que entraña una obligación de
resarcir el daño causado. Esta obligación de reparar se puede cumplir "in natura" mediante la reparación o la
sustitución de la cosa, o por equivalente, mediante el pago de la
correspondiente indemnización.
Al ser la responsabilidad civil una
institución destinada al resarcimiento del daño producido debemos preguntarnos
que ocurre con los daños continuados, y si se puede impedir que continúe dicho
daño.
¿Qué es la relación laboral
especial de los deportistas profesionales?
El Estatuto de
los Trabajadores considera relación
laboral de carácter especial la
de los deportistas profesionales. Por su parte, la normativa específica que
regula este tipo de relaciones establece a qué personas y actividades se
aplicará este tipo de relaciones laborales:
Personas y actividades
incluidas. Son deportistas profesionales quienes, en virtud de una relación
establecida con carácter regular, se dediquen voluntariamente a la práctica del
deporte dentro del ámbito de un club o entidad deportiva a cambio de una
retribución.
Quedan incluidas bajo esta
normativa las relaciones con carácter regular que se establezcan entre
deportistas profesionales y empresas cuyo objeto social consista en la
organización de espectáculos deportivos, así como la contratación de
deportistas profesionales por empresas o firmas comerciales para el desarrollo
de las actividades deportivas.
Personas y actividades
excluidas. Por el contrario, quedan excluidas aquellas personas que se dediquen
a la práctica del deporte dentro del ámbito de un club pero percibiendo de éste
únicamente la compensación de los gastos derivados de su práctica deportiva,
así como las actuaciones aisladas de deportistas profesionales para un
empresario u organizador de espectáculos públicos.
Tampoco será de aplicación
esta regulación específica a las relaciones entre los deportistas profesionales
y las federaciones nacionales cuando se integren en equipos, representaciones o
selecciones organizadas por ellas.
¿Qué derechos y obligaciones tienen los deportistas profesionales?
Derechos de los deportistas
profesionales:
Los derechos laborales
básicos, reconocidos en el Estatuto de
los Trabajadores, y que se encuentran detallados en el apartado Derechos y
deberes laborales de
esta Guía.
Derecho a manifestar
libremente sus opiniones sobre los temas relacionados con su profesión, respetando
la ley y el contrato, y sin perjuicio de las limitaciones que puedan
establecerse en convenio colectivo, siempre que estén debidamente justificadas
por razones deportivas.
Derecho a la ocupación
efectiva, no pudiendo, salvo en caso de sanción o lesión, ser excluidos de los entrenamientos y demás actividades
necesarias para el ejercicio de la actividad deportiva.
Deberes de los deportistas
profesionales:
Los deberes laborales
básicos que establece el Estatuto de
los Trabajadores, que se pueden consultar en el apartado Derechos y
deberes laborales de
esta Guía.
El deportista profesional
está obligado a realizar la actividad deportiva para la que se le contrató en
las fechas señaladas, aplicando la diligencia específica que corresponda a sus
condiciones físicas y técnicas personales, y de acuerdo con las reglas del
juego aplicables y las instrucciones de los representantes del club o entidad
deportiva.
¿Qué particularidades tiene el contrato laboral de los deportistas
profesionales?
Al tratarse de una relación
laboral especial, tanto la contratación de deportistas profesionales como la
extinción del mismo presenta unas especiales características, que se detallan
en los siguientes artículos
¿Puede suspenderse la relación laboral de los deportistas profesionales?
El contrato de trabajo podrá
suspenderse por las causas y con los efectos establecidos en el Estatuto de los
Trabajadores, es decir, por mutuo acuerdo, incapacidad temporal, maternidad,
paternidad, riesgo durante el embarazo, ejercicio de cargo público, fuerza
mayor temporal, excedencia forzosa, entre otras.
¿Cuál es la normativa aplicable?
La relación laboral especial
de los deportistas profesionales se rige por la siguiente normativa:
Real Decreto 1006/1985, de
26 de junio, por el que se regula la relación laboral de los deportistas
profesionales.
Las demás normas de la legislación laboral
común, incluido el Estatuto de los Trabajadores, sólo serán aplicables en los
casos en que se produzca una remisión expresa desde el Real Decreto 1006/1985.
Transferencia internacional del deportista y régimen
disciplinario
La normativa prevista en la mencionada ley
viene a constituirse entonces en el marco jurídico general que rige las
relaciones laborales surgidas a raíz de la suscripción de un contrato entre un
deportista profesional y una persona, sea natural o jurídica, mediante el cual
áquel realiza su actividad deportiva en un plano de subordinación a cambio de
una remuneración, la cual puede consistir en una contraprestación monetaria, en
especie, o ambas.
Las disposiciones analizadas en el presente estudio corresponderán entonces a ese régimen legal general establecido en el ordenamiento jurídico venezolano, sin entrar a analizar en este espacio las relaciones de coexistencia que dichas normas, en la mayoría de los casos, deben tener con aquellas otras disposiciones de carácter internacional y que rigen de igual manera las relaciones laborales y los contratos de los deportistas profesionales de una determinada disciplina deportiva (Verbigracia el Reglamento del Estatuto y Transferencia del Jugador de fútbol dictadas por FIFA).
1.- LEY ORGANICA DEL TRABAJO
El Estatuto legal general del deportista profesional en Venezuela está establecido en el Capítulo V del Título V dela
LOT , intitulado "Regímenes
Especiales". (Artículos 302 al 314). Este capítulo se refiere a varios
aspectos relacionados con el Deportista Profesional, los cuales se presentan a
continuación.
Las disposiciones analizadas en el presente estudio corresponderán entonces a ese régimen legal general establecido en el ordenamiento jurídico venezolano, sin entrar a analizar en este espacio las relaciones de coexistencia que dichas normas, en la mayoría de los casos, deben tener con aquellas otras disposiciones de carácter internacional y que rigen de igual manera las relaciones laborales y los contratos de los deportistas profesionales de una determinada disciplina deportiva (Verbigracia el Reglamento del Estatuto y Transferencia del Jugador de fútbol dictadas por FIFA).
1.- LEY ORGANICA DEL TRABAJO
El Estatuto legal general del deportista profesional en Venezuela está establecido en el Capítulo V del Título V de
1.1.- DEPORTISTA PROFESIONAL EN LA LOT
El artículo
302 estipula el principio general aplicable a los deportistas profesionales, en
el sentido siguiente:
Artículo 302.- Los deportistas que actúen con carácter profesional, mediante una remuneración y bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad deportiva se considerarán trabajadores.
El
Artículo 302.- Los deportistas que actúen con carácter profesional, mediante una remuneración y bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad deportiva se considerarán trabajadores.
Igualmente serán considerados deportistas los
directores técnicos, entrenadores y preparadores físicos, cuando presten sus
servicios en las condiciones señaladas.
En este sentido,la LOT define, de manera un poco limitada, lo
que debe entenderse como deportista profesional a los efectos de esa normativa.
Al respecto, deportista profesional será aquel que realiza su actividad
deportiva mediante una remuneración y bajo la dependencia de otra persona,
natural o jurídica.
Este concepto es similar al establecido en el Reglamento Nº 1 de la vigente Ley del Deporte, el cual en su artículo 13 define al deportista profesional de la siguiente manera:
Artículo 13.- Son deportistas profesionales quienes se dediquen regularmente a la práctica de alguna disciplina deportiva, por cuenta propia o ajena y reciban por ello una remuneración (...)
En este sentido,
Este concepto es similar al establecido en el Reglamento Nº 1 de la vigente Ley del Deporte, el cual en su artículo 13 define al deportista profesional de la siguiente manera:
Artículo 13.- Son deportistas profesionales quienes se dediquen regularmente a la práctica de alguna disciplina deportiva, por cuenta propia o ajena y reciban por ello una remuneración (...)
De la misma forma, la LOT
Por otro lado, y en el mismo sentido de lo anteriormente expuesto,
La LOT también equipara al concepto de deportista profesional expresado en la norma, a todas aquellas personas que ejerzan sus funciones o realicen sus actividades como directores técnicos, entrenadores y preparadores físicos, siempre y cuando lo hagan mediante una remuneración y bajo la dependencia de otra persona, física o jurídica.
1.2.- REGIMEN CONTRACTUAL
Artículo 303.- En el contrato de trabajo que suscriban los deportistas, el cual deberá hacerse por escrito, se establecerán expresamente todas las condiciones pertinentes a la relación de trabajo y, especialmente, el régimen de cesiones, traslados o transferencias a otras entidades o empresas.
A.- El Contrato siempre debe ser escrito: no se admiten por tanto, en la contratación deportiva profesional, cualquier vinculación pactada de manera verbal, tal cual como se autoriza en el régimen laboral general venezolano. (Artículo 70 LOT)
B.- Establecimiento de todas las condiciones de la relación de trabajo: consecuencia lógica de su carácter escrito, es que el Contrato de Trabajo del Deportista Profesional, debe contener todas las condiciones propias de la relación laboral, las cuales deben incluir tanto las especiales, derivadas del hecho deportivo (convocatorias, premios y bonos por títulos o marcas obtenidos, concentraciones, etc) como las generales derivadas de el carácter de trabajo de esa actividad deportiva (duración del contrato, monto de la contraprestación, vacaciones,).
De igual manera,
Artículo 305.-La relación de trabajo de los deportistas profesionales puede ser por tiempo determinado, para una o varias temporadas o para la celebración de uno o varios eventos, competencias o partidos. A falta de estipulación expresa, la relación de trabajo será por tiempo indeterminado.
La LOT establece las modalidades de contratación aplicables a los deportistas profesionales en Venezuela. En este sentido, se tienen los siguientes tipos:
A.- Por Tiempo Determinado: es áquel por el cual las partes se vinculan hasta una fecha específica, momento en el cual dicha vinculación expira. (Artículo 74 LOT).
B.- Por Temporadas: más propio del ámbito deportivo, es el áquel mediante el cual las partes se vinculan por el período de tiempo contentivo de una o varias temporadas. Así, por ejemplo, si la temporada de determinada disciplina tiene una duración fija de 6 meses, entonces el contrato de trabajo expirará al término de esos 6 meses. Si dura un (1) año, será por este lapso, y así sucesivamente. La ley también admite los contratos multitemporales, es decir, aquellos que se suscriben por varias temporadas, los cuales pueden abarcar dos (02) o más años.
C.- Por Eventos, Competencias o Partidos: también muy propio de la actividad deportiva profesional, es áquel mediante el cual las partes se vinculan para un determinado evento deportivo, una competencia o uno o varios partidos. No es tan frecuente como los contratos por temporadas, pero sí son perfectamente viables y admitidos por el Legislador. Ejemplo de éstos puede ser la vinculación que haga un ciclista para un determinado evento (Vuelta a Francia), o de un gimnasta para una exhibición con fines benéficos.
D.- Por Tiempo Indeterminado: es áquel en el cual no aparece expresada, de forma inequívoca, la voluntad de las partes de vincularse solo con ocasión de una o varias temporadas, competencias, eventos, partidos o por tiempo determinado. Viene a ser el marco supletorio en caso de que los contratantes (casi nunca por cierto en el ámbito deportivo) no señalen de manera expresa la modalidad de duración de los contratos que suscriban.
Aparte de estas disposiciones especiales a los contratos de trabajo suscritos por los deportistas profesionales, cualquier otro aspecto presentes en los mismos y que no tengan regulación expresa en las disposiciones especiales, deberán regirse entonces, en principio y de manera supletoria, por las disposiciones generales que les sean aplicables.
Reglamento de
transferencia fifa y protección de menores
Los clubes de fútbol de más de cien países
tienen de tiempo hasta finales de agosto para ultimar sus plantillas para la
temporada que viene antes de que se cierre el mercado de traspasos.
La Copa Mundial
Sub-17 de la FIFA
disputada recientemente en México atrajo la atención de aficionados, clubes y
prensa sobre jóvenes futbolistas de gran talento. Desde entonces,
inevitablemente, los nombres de algunas de las “estrellas” de aquella
competición se han visto asociados con traspasos millonarios.
La FIFA
considera “menor” a todo jugador que no haya cumplido 18 años. Desde hace más
de una década, el organismo rector del fútbol mundial observa con enorme
interés los fichajes de menores. El fútbol, por las posibilidades de prestigio
y riqueza que ofrece, ha presenciado lamentablemente numerosos casos de
conducta “poco escrupulosa”.
Como consecuencia,la FIFA
ha intentado sin descanso “endurecer” su reglamento. Actualmente ya está en
vigor un proceso de revisión riguroso y sistemático, que deberá seguir todo
club que desee inscribir a un menor en los mercados de traspasos actuales o
futuros.
El Sistema de Correlación de Transferencias (TMS) dela FIFA (para más información,
haz clic en el vínculo de la derecha) es obligatorio en los fichajes
internacionales de jugadores profesionales desde el 1 de octubre de 2010. A partir del 1 de
octubre de 2009, el TMS empezó a gestionar las solicitudes de todas las
primeras inscripciones de menores no nacionalizados y de todos los traspasos
internacionales que requieran la aprobación de la FIFA. Dependiendo
de los pormenores particulares de cada caso, a la asociación de fútbol
correspondiente se le exige que entregue documentos específicos.
A continuación, una subcomisión dela Comisión del Estatuto del Jugador evalúa dichos
documentos (por ejemplo, la prueba de residencia del jugador y de sus padres, o
la documentación sobre escolaridad y entrenamiento futbolístico), para decidir
si procede una excepción.
Mark Goddard, Director General del TMS dela FIFA , ha explicado a FIFA.com: “Nos hemos embarcado en
un programa mundial de un año de duración con todas las asociaciones miembros,
y ya tenemos inscritos más de 4.600 clubes de fútbol que usan el sistema”.
“Si las asociaciones no envían la documentación correcta, los trámites duran mucho más tiempo y aumentan las posibilidades de que un club pueda incumplir el plazo límite del traspaso”
Como consecuencia,
El Sistema de Correlación de Transferencias (TMS) de
A continuación, una subcomisión de
Mark Goddard, Director General del TMS de
“Si las asociaciones no envían la documentación correcta, los trámites duran mucho más tiempo y aumentan las posibilidades de que un club pueda incumplir el plazo límite del traspaso”
martes, 12 de enero de 2016
miércoles, 16 de diciembre de 2015
intermediarios de un deportista Grupo 6 Frade Anthony, Maifrancy Mota y Farfan Arianna
Frade Anthony, Maifrancy Mota y Farfan Arianna
AM 801.
AM 801.
Agente de un (deportista).
La FIFA inició la acreditación
de los agentes en 2001 y en la actualidad existen aproximadamente 5,200 agentes
registrados.
Agente, o representante, es la
denominación de la persona o empresa que negocia en nombre de un deportista sus
contratos y actividades profesionales.
Su labor no solamente consiste
en el asesoramiento jurídico y fiscal de las negociaciones contractuales, sino
que es el responsable de las comunicaciones del deportista con su club, la
prensa, y las empresas interesadas en su promoción comercial.
Normalmente cobra entre un 4 y
un 10 por ciento de los contratos del deportista.
Algunas veces se convierten
también en asesores personales en las decisiones familiares del deportista, ya
que cada vez representan a personas de menor edad.
Intermediario de un deportista.
De la reglamentación federativa
puede extraerse la siguiente definición de agente:
El agente es la persona física
que, en virtud de licencia federativa, de relación de parentesco o de la
reunión de requisitos para el ejercicio de la abogacía, defiende los intereses
de un jugador o de un club, de manera remunerada, de cara a la creación de una
relación laboral entre jugador y club.
Se habla en esta definición de
personas físicas porque sólo las personas, individualmente consideradas, pueden
tener relaciones de parentesco y pueden reunir los requisitos necesarios para
el ejercicio de una profesión, y porque sólo a las personas físicas permite la
FIFA solicitar la licencia de agente, aunque, una vez otorgada ésta, sí admite
el ejercicio de la actividad en régimen de empresa (persona jurídica), pudiendo
auxiliarse el agente de empleados y colaboradores.
Y se cita como único fin de la
actividad del agente la creación de relaciones laborales entre clubes y
jugadores porque, aunque el Reglamento parece indicar otra función - la
transferencia de jugadores entre clubes - también en esos supuestos se crea una
relación laboral entre el jugador y el club de destino, por lo que, en todo
caso, es la constitución de vínculos laborales el fin esencial de la actividad
del agente.
2. Sujetos
De entrada, el artículo 1 del
Reglamento FIFA sobre agentes prohibe que jugadores y clubes contraten los
servicios de otra persona distinta de:
a) Un agente con licencia
federativa.
b) El progenitor, hermano o
cónyuge del jugador.
c) Una persona que pueda
ejercer como abogado en su país de residencia.
Ello no quiere decir que
cualquier otra persona, fuera de los casos enunciados, no pueda en un momento
determinado defender los intereses de un club o jugador. Como ya quedó dicho,
las prohibiciones de la FIFA no tienen virtualidad alguna frente a quien no es
miembro de ella, por lo que un tercero ajeno a esta federación podrá intervenir
válidamente en las actuaciones propias de los agentes. Ahora bien, el jugador o
club que haya demandado la intervención de este tercero, con vulneración de las
normas federativas a las que se halla sometido como miembro de la organización
deportiva, podrá ser sancionado disciplinariamente.
3. Licencia
El Reglamento FIFA delimita la
figura del agente licenciado. En primer lugar cabe preguntarse cuál es la
naturaleza de esta licencia. ¿Es una auténtica licencia en sentido
administrativo? En mi opinión, bajo el prisma del derecho español, no. Mientras
que la licencia federativa de un deportista sí recibe la consideración de un
acto administrativo producido en el ejercicio de las funciones públicas que las
federaciones tienen delegadas, no se puede concluir lo mismo en relación con la
licencia de agente de jugadores. El ordenamiento español prohibe participar en
competiciones oficiales a quien no posea la licencia federativa; por eso la
licencia del deportista es un acto administrativo, porque mediante ella se
levanta una prohibición preexistente y esa exención de una prohibición general
sólo puede realizarse mediante el ejercicio de una función pública
administrativa, en este caso delegada en las federaciones deportivas. En
cambio, no existe en el ordenamiento jurídico una prohibición de alcance
general y que emane de la ley de actuar como agente de un deportista. Sólo
existe una prohibición que afecta a los miembros de una federación
internacional (la FIFA) de contratar los servicios de personas distintas a las
que la propia organización considera capacitadas o idóneas para la realización
de dicha actividad. Por eso la licencia de agente no puede considerarse acto
administrativo. Se trataría del documento creado por la organización que
identifica a las únicas personas - junto a familiares y abogados - que pueden
ser contratadas por los miembros, tipificándose como infracción la contratación
de persona distinta
Obligaciones de los agentes, jugadores y clubes.
Aunque los agentes licenciados
pueden ejercer su actividad en régimen empresarial contratando empleados y
colaboradores, pero éstos sólo podrán realizar tareas administrativas, sin
sustituir al agente en la representación de los intereses de jugadores o
clubes. Por causa de esta posibilidad, los agentes están obligados a remitir,
al menos anualmente, un listado de sus empleados y colaboradores a su
federación nacional y a comunicar el cese de cualquiera de ellos. En relación
con esta obligación llama la atención que el artículo 13 del reglamento exija
una permanencia del empleado de un mínimo de tres meses en la lista, antes de
que se le pueda confirmar oficialmente en sus funciones. No parece que una
relación laboral o mercantil deba quedar sometida a la confirmación oficial de
una asociación deportiva, máxime teniendo en cuenta que el propio reglamento
prohibe a estos colaboradores la realización de cualquier función típica de los
agentes, por lo que su actividad no tiene ninguna aparente relación con la FIFA
o las federaciones nacionales.
Se impone también a los agentes
la obligación de defender los intereses de una sola parte en las negociaciones,
lo cual es más congruente con la actividad del agente y entra en abierta
contradicción con la imparcialidad predicada en el código deontológico de los
agentes.
Por último también están
obligados los agentes a proporcionar toda la información y documentación que
les sea solicitada por una asociación nacional o la propia FIFA.
El incumplimiento de estas
obligaciones puede ser sancionado por las federaciones nacionales o la FIFA,
dentro de sus respectivas potestades disciplinarias internas, con multa,
suspensión o retirada de la licencia, pudiendo acumularse más de una sanción.
Como ya se apuntó, estas sanciones por ser ajenas a la disciplina deportiva
propiamente dicha, no serán objeto de recurso, al menos en España, ante los
órganos disciplinarios administrativos, sino que podrán ser recurridas ante la
jurisdicción civil ordinaria.
Profesiones
a fines:
Entrenadores: según el artículo 6:
definiciones, de la ley orgánica del Deporte, Actividad Física y Educación
Física, entrenador o entrenadora deportiva, es una persona que se dedica a
fundamentalmente a ejercer la dirección, instrucción y entrenamiento de un
deportista individual o de un colectivo de deportistas, deportistas
profesionales o atletas.
El rol del entrenador es fundamental en
el acto de prepararse o de practicar una actividad física. Esto es así porque
es la persona que ordena el tipo de actividad o ejercicio a realizar, pero
además, es la persona que guía a aquel que se
entrena de acurdo a conocimientos profesionales y también de acuerdo a
las necesidades específicas de cada tipo de persona.
Árbitros:
es la persona encargada de dirigir y controlar un encuentro deportivo, este
deberá tener responsabilidad, al cumplir a cabalidad las normas o reglas del
deporte que debe dirigir, cabe destacar que en los artículos 17 y 18 de la ley
orgánica del Deporte, Actividad Física y Educación Física.
Artículo
17:
Artículo
18:
Artículo
21:
Artículo
38:
Preparador
físico: el preparador físico es la persona,
preparada y calificada en preparar a un deportista para lograr sus objetivos,
en cuanto a su rendimiento físico, el preparador estructura el trabajo del
deportista, una vez que este asimile dicho trabajo, lo asesora, es importante
destacar que no existen estructuras de trabajo igual, puesto que cada
deportista tiene cualidades y habilidades muy diferentes a la hora de entrenar,
ahí es donde el preparador físico debe conocer al 100 % todos los aspectos
físicos, psíquicos y genéticos del deportista. Para poder hacer una planificación
lo más personalizada para cada deportista.
Para Seirul-lo (1987) El preparador
físico tiene como misión principal, el lograr la forma óptima de los jugadores
y mantenerla el mayor tiempo posible.
Técnico
deportivo: está capacitado para organizar y
desarrollar acciones en el ámbito de la actividad física, el deporte y la
recreación, orientados a personas y
distintos grupos etareos, basándose en los requerimientos y necesidades. Además
este puede apoyar en acciones de administración y gestión de organizaciones
deportivas, cabe resaltar que se puede desempeñar en clubes deportivos,
organismos que cuenten con áreas de deporte, o en donde requieran sus servicios
en este ámbito, desarrollando acciones de dirección.
Cláusula
de rescisión:
Las cláusulas de rescisión son aquellas
que se asignan al contrato de un jugador, con el fin de que si otro equipo lo
compra y el contrato no ha finalizado, el equipo que compra al jugador que
tiene este contrato, tiene que pagar la cláusula de rescisión. Por lo tanto, es
el trato que hace el jugador con el club para romper el vínculo con este, en
caso de no cumplirse ese periodo de tiempo inicialmente pactado para pertenecer
a la institución.
Ejemplo:
Un jugador firma cuatro temporadas pero
puede irse antes, si el club que lo
quiere paga el dinero estipulado en la
cláusula.
lunes, 14 de diciembre de 2015
GRUPO N° 7 Jose L. Acosta
Noel Paredes
Adriana Corredor
Antonio Sousa
GRUPO 7: § Regulación laboral de los centros de actividad físico-deportiva.
El voluntariado. Posicionamiento
Nacional y Desarrollo deportivo.§ Fiscalidad
en las entidades deportivas. § Régimen fiscal de los deportistas.
El pasado 23 de agosto
de 2011 fue incorporada a la Gaceta Oficial Nº 39.741 de la República
Bolivariana de Venezuela, la “Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y
Educación Física” (en lo adelante “Ley del Deporte”). A continuación le
presentamos una introducción a esta novísima ley, desde la óptica del Derecho
del Trabajo
1.1. La importancia del presente documento
legal radica en que se erige como el marco principal que regirá todo lo
concerniente al deporte. Especialmente, en el caso que nos ocupa, regula lo
relativo a la promoción, patrocinio y desarrollo del deporte por parte de la
empresa privada, incluyendo la interrelación del deporte y las relaciones
laborales.
1.2. En tal sentido, la ley contiene una serie
de disposiciones laborales, que abordamos en las líneas subsiguientes,
dirigidas al sector privado y que impactan directamente las operaciones de las
organizaciones sujetas a este régimen regulatorio.
1.3. Estas estipulaciones laborales abarcan
desde la obligación del patrono de proveer a sus trabajadores con condiciones e
incentivos para la práctica deportiva y la actividad física como medios para
combatir el sedentarismo y el ausentismo laboral, hasta la obligación del
patrono de construir, mantener o prestar a sus empleados, instalaciones
adecuadas para la práctica deportiva.
1.4. En cuanto a las novedades contenidas en la
ley, destacan la creación de nuevas instancias deportivas como el denominado
subsistema laboral, los consejos de actividad física y deporte de las comunas,
entre otras; y la instauración del Fondo Nacional para el Desarrollo del
Deporte, la Actividad Física y la Educación Física que tiene por norte recaudar
recursos para la ejecución de proyectos en materia de deporte.
1.5. La ley declara el deporte como asunto de
interés general, utilidad pública e interés social, con carácter prioritario, a
tenor de los artículos 9, 11 y 12 eiusdem. Igualmente reconoce al deporte y la
actividad física como derechos humanos.
1.6. Desde el punto de vista de la técnica de redacción
legal, la ley peca de deficiente por imprecisión en lo referente a “cuando” el
trabajador puede ejercer efectivamente su derecho al deporte y la actividad
física.
1.7. Por último, no queda claramente establecido
“cómo” el sector privado debe cumplir concretamente algunas de las obligaciones
que le impone esta ley. Por lo tanto, habrá que esperar la publicación del
Reglamento de la presente ley, las directrices por parte del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de Deporte y el devenir mismo de la
ley.
2. ¿Cuál es el objeto de la Ley del Deporte?
De
acuerdo con el artículo 1 del instrumento jurídico, propugna establecer las
bases para la educación física, regular la promoción, organización y
administración del deporte y la actividad física como servicios públicos, por
constituir derechos fundamentales de los ciudadanos y un deber social del
Estado, así como su gestión como actividad económica con fines sociales.
3.
¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Ley del Deporte?
Desde
el punto de vista jerárquico rige después de lo que establezca la constitución
en materia de deporte. Se trata pues de una ley “orgánica” conforme con lo
establecido en el artículo 203 CRBV. Por ende, prevalece sobre todas las leyes
de inferior rango, salvo disposición especial expresamente establecida.
En
adición, el artículo 4 de esta ley consagra que sus normas son de orden
público. En consecuencia, no pueden relajarse entre las partes a nivel de
derecho público y/o privado (por ejemplo a través de contratos).
4.
¿Cuál es el ámbito de aplicación de la Ley del Deporte?
El
mismo artículo 4 previamente invocado, determina que dicha ley es aplicable a
la Administración Pública Nacional, estatal y municipal, a las organizaciones
del Poder Popular, así como a todas las personas naturales o jurídicas de
derecho público o privado que se dediquen a realizar cualquier actividad
relacionada con la práctica, fomento y administración del deporte, la actividad
física o la educación física (Resaltado nuestro).
5. ¿Tiene
aplicabilidad respecto de los trabajadores?
Todo
trabajador venezolano o extranjero laborando en Venezuela, está amparado por
las disposiciones de dicho instrumento jurídico, sin importar si es del sector
público o del sector privado. Como consecuencia cada vez más gente dedica parte
de su tiempo a las actividades físicas, recreativas y deportivas y busca
lugares, adecuados para su realización, lo que ha aumentado la demanda de
espacios e instalaciones en las comunidades, ciudades y parques, al extremo que
en algunos países está afectando el desarrollo urbano y obligando a la revisión
de los criterios de planificación de las ciudades y de los estándares adecuados
en función de una población cada vez más activa.
Las
actividades y experiencias son tan variadas, infinitas en realidad, que las
necesidades de espacios e instalaciones requieren de consideraciones muy
especiales para satisfacer las necesidades de la población de todas las edades
y condiciones.
En
este breve documento, se trata de estudiar en forma muy sucinta todos los
aspectos a ser tenidos en cuenta para poder definir, planificar y diseñar los
espacios e instalaciones necesarios para servir adecuadamente a toda la
población.
Cada
uno de los diversos capítulos trata de resumir los diferentes aspectos que
deben ser cuidadosamente considerados para comprender la importancia de las
actividades, las necesidades de la población de todas las edades, y los
factores que definen los intereses por las actividades.
Definiendo
luego los tipos de instalaciones necesarios y sus características generales,
sin entrar en detalle en ninguna de ellas específicamente.
Enseguida
se plantean los estudios necesarios para llegar a conocer la realidad de cada
lugar siguiendo un esquema de variables que comprende las variables humanas,
ambientales y específicas de las actividades físicas, recreativas y deportivas.
Se
insiste en el hecho que se requiere un diagnostico serio de la realidad para
plantear las instalaciones necesarias para todo tipo de usuarios y sus características específicas, abordando
desde los impactos que ocasiona una instalación en el medio en que se ubique
hasta la forma de programar, planificar, diseñar y administrar para su mejor
utilización.
Finalmente
se abordan los aspectos de construcción, tecnología, costos, financiamientos,
controles, supervisión y equipos de trabajo y
roles profesionales, señalándose las necesidades de recursos humanos
especializados. .
Las
instalaciones como continentes de actividades, deben contribuir a las prácticas
de actividades físicas, recreativas y deportivas, por su calidad, variedad,
atractivo y adecuación a la sociedad a la cual sirven.
Las
instalaciones para actividad física, educación física, recreación, deporte,
deporte para todos, turismo y formas de vida activa, deben responder a las
necesidades humanas naturales, bio-psico-sociales, de toda la población y
considerar adecuadamente sus intereses,
independientemente de condiciones sociales, económicas y características
especiales
Las
instalaciones deben formar parte de los planes de desarrollo a niveles
nacionales, estadales/provinciales, urbanos, comunitarios e institucionales
Las
instalaciones deben considerarse como una responsabilidad social fundamental de
los planes de gobierno y de las demandas gremiales y profesionales.
Las
instalaciones deben estar ubicadas donde la gente vive, estudia, trabaja y
circula, para poder servir a toda la población, en especial en los países en
desarrollo en que más de la mitad de la población no dispone de medios, ni de recursos
para transportarse de un lugar a otro.
Las
instalaciones deben estar concebidas para facilitar el uso positivo del tiempo
libre diario, de fin de semana y de temporada de toda la población.
Las
instalaciones deben ser concebidas con el debido respeto del ambiente natural y
artificial en que se localizan.
La
provisión de instalaciones, debe ser responsabilidad de instituciones,
municipios, estados/provincias y gobiernos nacionales y su cuido y
mantenimiento responsabilidad de todos.
La
provisión de instalaciones debe ir mucho más allá de las instalaciones de
prestigio nacional de alto costo y dar prioridad a las que sirven más, a más
gente.
Las
instalaciones para actividades físicas, recreación y deporte deben ser dignas y
estar concebidas como templos para el desarrollo humano integral, mente cuerpo
y espíritu, de toda la población.
La preparación de voluntarios para trabajar en
mega-eventos deportivos. Específicamente, se
comparte la experiencia de reclutamiento y formación del personal de voluntariado
que se desempeñó en los Juegos Olímpicos Sydney 2000. El artículo describe el
proceso que experimentaron las personas que se prestaron para cumplir con las
fases de preparación y desarrollo de funciones durante los juegos olímpicos.
También resalta los beneficios que se logran al trabajar de manera organizada
con voluntarios, beneficios éstos que se dirigen a las personas, instituciones
y al país o ciudad donde se desarrolle el evento. Finalmente se señalan algunas
orientaciones generales en el proceso de formación de personal para "La
primera persona que yo vi trotando, fue un señor que tenía aspecto de ser como
de madera, parecía un muñequito de cuerdas, con aspecto de atleta, era todo
fuerte, musculoso, e iba trotando por El Paují, con unos pantalones amarillos,
muy cortos -pensaba yo-, y una guardacamisa blanca con una letras en negro, muy
borradas, me parecía que la ropa le quedaba pequeña porque se le veía toda
apretada en su cuerpo fuerte y compacto,
fue un descubrimiento para mí, .Papa me dijo que era boxeador, que por eso
vestía así. Otra vez le vi -me imagino
que enseñando a los muchachos a pelear-, en una esquina, todos se reían,
incluso el, que les decía que se cubrieran la parte media del cuerpo, tenía
unos puños grandes y las orejas como un coliflor, -debe haber sido por las peleas en
que participo-, lanzaba golpes corticos y los muchachos intentaban pegarle,
creo que nunca al parecer acertaban, era muy rápido, tenía el escaso pelo
blanco, estaba algo mayor y era pequeño, pero conservaba su cuerpo de
deportista, muchos de los Voluntarios, tienen anécdotas con él, era Simón Chávez, el Pollo de la
Palmita, vivía en la Vereda 41 de la
Urbanización Urdaneta, a una cuadra del Centro Juvenil y yo no lo sabía. No
conseguimos ni una foto de el.
HOY Les traigo una
pequeña biografía de este boxeador que está en el recuerdo de muchos de
nosotros.
Simón Chávez Regalado
VOLUNTARIADO NACIONAL VENEZOLANO
Nace
en Maiquetía (Edo. Vargas) el 28 de octubre de 1912.
Popular
boxeador de las primeras décadas del siglo XX venezolano. Fue conocido con el
apodo del "Pollo de la Palmita". En el ámbito deportivo es
considerado por muchos como el primer ídolo nacional. Fueron sus padres Martín
Chávez y Ángela Regalado.
En
1926, comenzó a estudiar en la Escuela de Artes y Oficios de Caracas, la cual
tuvo que abandonar debido a su precaria situación económica.
En
1929, siendo empleado de una farmacia, inició su carrera como boxeador, aunque
no fue sino hasta el año siguiente cuando comenzó profesionalmente, al enfrentarse
a Rafael Cedeño (15 de marzo de 1930).
En
el año de 1930, realizó 12 peleas, resultando ganador en todas éstas, lo que le
permitió retar a boxeadores de mayor renombre tales como José de la Trinidad
González "Firpo Zuliano", con quien dividió honores en las 2 peleas
en las que se enfrentaron (1931); y el con el norteamericano Phil Tobías y el
puertorriqueño Carlos Flores, a quienes derrotó.
La
obtención de estos triunfos, le abrió el camino para disputarle el título al
campeón nacional del peso pluma Enrique Chafardet, el 24 de enero de 1932.
Aunque el resultado del combate entre Chávez y Chafardet fue tablas, el campeón
no contento con su actuación decidió renunciar al título. A partir de este
momento se creó una gran rivalidad entre ambos boxeadores, según muchos una de
las más enconadas del deporte venezolano. Ambos se enfrentaron en 5
oportunidades, con un balance de 2 victorias para cada uno y un empate.
En
marzo de 1932, se enfrentaron una vez más Chávez y Chafardet en una pelea
eliminatoria para optar a disputar el cetro de la categoría pluma con el
campeón "Firpo Zuliano"; resultando ganador el primero. Finalmente,
el 17 de abril de 1932, Chávez le arrebató el título de campeón nacional
Caridad González, tras superarlo por decisión unánime. En 1933, con la ayuda de
su director técnico, Andrés Guerra, de su maestro y rival en el ring,
Chafardet, y de los hermanos Juan Vicente y Florencio Gómez, hijos del
presidente de la República Juan Vicente Gómez, viajó a Europa para enfrentarse
a reconocidos boxeadores, convirtiéndose en el primer venezolano en pelear en
el viejo continente.
En
1934 regresó a Venezuela, y al año siguiente derrotó al cubano Eligio Sardina
"Kid Chocolate", considerado como uno de los mejores peleadores de su
tiempo. El 22 diciembre de 1939, perdió por decisión ante el norteamericano
Pete Scalzo,
Voluntaria
Wilmary Bastidas, estudiante de
Enfermería de la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada (Unefa)
quien escogió el comité de Seguridad.
Una
de las comisiones que ha recibido especial atención es la del equipo técnico.
Muchos deportistas han sido atraídos por este trabajo para el cual, en el caso
de las disciplinas menos populares como el rugby y la vela, recibieron talleres
especializados.
“Soy
atleta y siempre me ha gustado el deporte. Actualmente trabajo en el área de
salud y cuando pasaron la solicitud de voluntarios en el área técnica, me
inscribí”, contó Carlos Vargas.
Carlos
destaca además que esta experiencia lo hace sentirse pleno. "Esta es una
experiencia bonita que le llena a uno como atleta y como voluntario, por lo que
quiero dar el 100%, porque ya no represento sólo a Vargas, sino a mi país, al
cual quiero dejar en alto”.
Para
Tibisay Toledo, comunicadora social que integra la comisión de Divulgación, el
proceso de formación ha sido excelente.
“Ha
sido cheverísimo, agradable de verdad. Espero que se cumplan las expectativas
pues nosotros, los varguenses, hemos demostrado que, a pesar de todas las
tragedias naturales, hemos podido levantarnos y recuperarnos”, resaltó Toledo.
Por
su parte, Mariluz Márquez, quien colaborará en el Comité de Voluntarios,
resaltó lo siguiente: “Esta es una experiencia única que se me presentó y no
pude desaprovecharla pues, como profesora de educación física, atendí a este
llamado para que todo salga lo mejor posible, y estos juegos pasen a la
historia como los mejores que se hayan realizado en Suramérica”. De igual
forma, la estudiante de Turismo de la Unefa, Nayarít Fattori, quien estará en
el protocolo dijo: “Para mí será una gran responsabilidad servir de attached de
atletas y delegados de otros países. Me siento feliz porque es primera vez que
esto se realiza en nuestro estado y esperamos darnos al máximo, dar lo mejor
para que los visitantes se lleven la mejor impresión”.
Apasionados
y comprometidos
El
auge de los voluntarios no cesa. Inicialmente se inscribieron más de 1.000
personas y, actualmente, entre cinco y seis personas al día continúan
acercándose a la sede del Comité Operativo de los juegos, ubicado en Camurí
Chico, parroquia Caraballeda, para ofrecer sus servicios. “Mucha gente nos para
en la calle y nos pregunta si todavía hay oportunidad de participar”, comentó
Wilmer García, coordinador del Comité de Voluntarios, quien señaló que hay
quienes provienen de otros estados e, incluso de otros países, y manifiestan su
deseo de sumarse como voluntarios de esta justa.
“En
el caso de ellos se ha hecho difícil por temas logísticos y de hospedaje. Sin
embargo, gracias a Dios no nos han faltado voluntarios. La mayor cantidad de
ellos son de Vargas, y otra cantidad minoritaria de otros estados”, explicó
García, quien señaló que actualmente, quienes quieran sumarse pasarán a integrar
la reserva de los voluntarios.
Para
este miércoles, a las 5:00 de la tarde, se realizará un acto de juramentación
del cuerpo de voluntarios, con lo cual culmina la fase de formación y se inicia
el “manos a la obra” del trabajo operativo.
En
contexto
14
países se disputarán las 117 medallas en esta tercera edición de la cita
suramericana, que se realizará del 14 al 24 de mayo en el estado Vargas.
En
la justa estarán presentes Guyana, Uruguay, Panamá, Ecuador, Aruba, Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay, Perú, Surinam y el anfitrión
Venezuela.
Con
110 atletas, Argentina y Venezuela cuentan con la delegación más grande. Le
sigue Brasil con 100, Colombia con 84, Paraguay con 73, Uruguay con 56, Chile
con 50, Perú 32, Surinam 10 y Aruba 2.En estos juegos, 1.300 atletas
participarán en 10 disciplinas convocadas, de las cuales la vela entregará el
mayor número de medallas con 24 (ocho de cada color). Aguas abiertas,
balonmano, esquí acuático, fútbol de playa, rugby, surf, tenis, triatlón, vela
y voleibol de playa son los deportes que integrarán las competiciones, durante
los 10 días de duración de estos juegos. l primer venezolano en pelear en el
Madison Square Garden de Nueva York. El 7 de julio de 1945, se retiró tras ser
noqueado por José Alberto Díaz, dedicándose a la enseñanza de la educación física
en planteles públicos y privados. El record de la carrera boxística del
"Pollo de la Palmita" fue el siguiente: 81 peleas disputadas, 50
triunfos, 24 derrotas y 7 empates. En 1971, fue exaltado al Salón de la Fama
del Deporte Venezolano, donde comparte un sitial de honor al lado de las
principales figuras del deporte nacional. Muere en Caracas el 27 de enero de
1994. Laborar en organizaciones. De
igual manera se sugiere que esta experiencia puede ser utilizada como un modelo
en la organización de eventos que involucren el trabajo con personal.
FISCALIDAD EN LAS
ENTIDADES DEPORTIVAS
La tributación de los
deportistas no era un problema que preocupara mucho a las autoridades
tributarias ni a los asesores fiscales en Venezuela.
El escaso número de deportistas que obtenían remuneraciones importantes y los
problemas que ello planteaba no justificaban mayores estudios, fiscalizaciones
ni organizaciones.
Hasta
no hace mucho los deportistas que destacaban en su especialidad eran vistos
como ejemplos de logro y a quienes se les admiraba por sus destrezas deportivas
pero que no obtenían mayores recompensas económicas por sus habilidades.
Eran
pocos, y en muy pocos deportes, los deportistas que lograban remuneraciones que
les permitieran vivir del ejercicio profesional del deporte. Y en la mayoría de
los casos, las ganancias obtenidas en ese corto período profesional rara vez
permitían ahorrar para vivir después del retiro profesional.
Además,
a nivel mundial, existía una serie de diferencias entre los deportistas
"profesionales" y "amateurs" que ocasionaba que muchos
deportistas trataran de mantener su condición de "amateur" hasta no
estar seguros de su éxito como profesional. En todo caso, ese éxito siempre
sería efímero pues por el propio desgaste físico, las carreras de los
deportistas eran muy cortas.
El
salto a la actividad profesional implicaba la imposibilidad de competir en
juegos reservados a los "amateurs", tales como juegos olímpicos,
panamericanos, bolivarianos, centroamericanos, etc., de obtener ayudas de
organismos nacionales e internacionales reservadas a promover a deportistas
"amateurs", y de recibir becas de estudio en universidades
norteamericanas, meca de muchos de los deportistas, pues permitía además del
estudio de una carrera universitaria en las mejores universidades del mundo, el
entrenamiento con técnicos de la más alta calidad y la competición con la élite
deportiva donde se evaluaban las posibilidades de un eventual salto al profesionalismo.
Esta
situación ha cambiado en los últimos años. Trazar una línea para fijar cuándo
un deportista de alto nivel se convertía en profesional era difícil. El pago de
gastos de viaje y viáticos por estadías para competir en determinados eventos
llegaba a considerarse por algunas federaciones deportivas como pagos
profesionales. Ante esta dificultad (1) y la presión de los factores económicos
involucrados en las competiciones deportivas, los juegos olímpicos abrieron su
participación a deportistas profesionales (2) y con ello las demás
organizaciones deportivas regionales y nacionales se vieron también forzadas a
abrir la participación en sus eventos a los deportistas profesionales. Con esta
apertura se fomentó la incursión de los deportistas en la actividad
profesional, al reducirse las ventajas de mantenerse como "amateur".
Ahora
son muchos, y cada vez más, los deportistas que obtienen cuantiosos beneficios
por su actividad profesional. Ya el deportista dejó de ser un ser aislado que
debía sobrevivir con enorme esfuerzo y en la mayoría de los casos procurando
ayudas oficiales o colaboraciones de empresas, como ocurría no hace mucho
tiempo.
Actualmente,
dentro de su actividad profesional, los deportistas perciben ingresos por su
actividad profesional directa en forma de remuneraciones y premios, y también,
muchos de ellos, por contratos publicitarios y el patrocinio de marcas y
productos más o menos relacionados con su actividad deportiva, siendo en la
mayoría de los casos, este último concepto la parte más importante de sus
ingresos. Y esto es así tanto en deportes individuales como en equipo.
Hoy
en día la actividad deportiva profesional está dirigida por organizaciones,
grandes, medianas o pequeñas según el nivel de desarrollo del deporte y la
clasificación del deportista. Las organización de eventos deportivos y el
equipo de soporte del deportista incluye, por solo mencionar algunas, la
actividad de entrenadores, técnicos, médicos, patrocinantes, periodistas,
fotógrafos, asesores de imagen, e incluso de empresas de gerencia deportiva que
se encargan de todas las necesidades del deportista a nivel mundial, desde la
planificación de su calendario deportivo, contrataciones, seguros, patrocinios,
cobro de premios, asesoría en el cobro e inversión de beneficios y
planificación del retiro.
La
industria del entretenimiento ha encontrado en la competición deportiva una de
sus más importantes fuentes de ingreso a nivel mundial. Las empresas de
productos deportivos, tanto de indumentarias como de equipos, de productos que
contribuyen al rendimiento deportivo (bebidas, alimentos, vitaminas) e incluso
de productos que directamente no contribuyen al desempeño deportivo (relojes,
automóviles, bancas de inversión, etc.) han descubierto que la industria del
entretenimiento deportivo es un espacio donde pueden promocionar sus productos
a gran escala mediante el patrocinio de atletas y de eventos deportivos.
La
marea de la globalización también ha arrastrado consigo la actividad deportiva
y ahora los eventos deportivos se realizan cada vez más en distintos países.
Ello obliga a los deportistas a trasladarse con mucha frecuencia y a realizar
parte de su actividad profesional en varios Estados, distintos de su Estado de
residencia, creando posibles problemas de doble tributación internacional.
Por
su parte, los Estados se encuentran con muchas dificultades al momento de
gravar y fiscalizar los enriquecimientos de los deportistas. La naturaleza de
las actividades deportivas, no siempre continúas, ejercidas en distintos
países, con diversos tipos de ingresos, bien sean directos o indirectos y no
todos referidos a la actuación deportiva, complican el control de la
tributación. Los Estados de residencia tienen obvias dificultades para obtener
información y fiscalizar las actividades de sus deportistas en el exterior, por
eso se busca gravar en el Estado de la fuente.
En
Venezuela cada vez más se están presentando competiciones deportivas
remuneradas con la participación de deportistas nacionales y extranjeros. Falta
todavía atraer grandes premios y figuras, pero no desconocemos que existe una
cierta actividad que merece alguna atención en el ámbito tributario.
Si
bien como hemos mencionado, la organización de eventos deportivos involucra la
actividad de muchas personas, de distintos profesionales y técnicos en su
preparación y desarrollo, el objetivo de este trabajo es analizar
exclusivamente el tratamiento tributario de los deportistas en Venezuela.
REGIMEN FISCAL DE LOS
DEPORTISTAS
1.
Los enriquecimientos por actividades deportivas en Venezuela son gravables con
el ISLR.
2.
Los deportistas residentes en Venezuela deberán pagar ISLR en Venezuela por sus
enriquecimientos a nivel mundial, conforme al régimen general aplicable a los
residentes en Venezuela. Cuando los ingresos provengan de actividades fuera de
Venezuela, en principio, podrán acreditar el impuesto pagado en el exterior,
hasta el límite previsto en la LISR, que consagra el método de imputación
progresiva. Pero si los ingresos los obtiene por actividades en un país con el
cual Venezuela tiene suscrito un Convenio para evitar la doble tributación, se
aplicarán las normas del Convenio referidas tanto a la atribución del Estado
para gravar la renta, como el método que se aplicará para evitar la doble
tributación internacional.
3.
Los deportistas residentes en Venezuela, como cualquier persona natural
residente en Venezuela, pagarán ISLR por sus enriquecimientos netos, con base
en la Tarifa Nº 1, que grava los enriquecimientos con alícuotas progresivas que
van del 6% al 34%. La determinación del enriquecimiento neto se hará restando
de los ingresos brutos los costos y deducciones permitidos por la Ley y se
aplicarán los desgravámenes y rebajas que sean procedentes para determinar el
impuesto a pagar.
4.
En Venezuela los pagos a los deportistas se consideran honorarios profesionales
no mercantiles, y como tales están sujetos a retención de ISLR en el momento
del pago o abono en cuenta, cuando el pagador sea una persona jurídica,
consorcio o comunidad. Los pagos o premios en especie constituyen ingresos de
los deportistas pero no están sujetos a retención.
5.
Los deportistas no residentes en Venezuela deberán pagar ISLR por los
enriquecimientos que perciban por sus actividades deportivas realizadas en
Venezuela, o cuya causa o fuente se encuentre en nuestro país, salvo que sea
residente de un Estado con el cual Venezuela tenga suscrito un Convenio para
evitar la doble tributación, que establezca un régimen diferente. El
enriquecimiento neto de los deportistas no residentes en Venezuela será el 90%
de los ingresos brutos. A este enriquecimiento neto se le aplicará la tarifa de
34%.
6.
Los pagos a los deportistas no residentes en Venezuela por sus actividades en
el país, están sujetos a retención de ISLR cuando el pagador sea una persona
jurídica, consorcio o comunidad. El porcentaje de retención es del 34% sobre el
90% de lo pagado o abonado en cuenta, lo que equivale a la totalidad del
impuesto a pagar.
7.
Cuando un deportista residente en Venezuela obtenga ingresos por actividades
deportivas realizadas en un país con el cual Venezuela tenga suscrito un
Convenio para evitar la doble tributación internacional (CDI), o cuando un
deportista residente en un país con el cual Venezuela tenga suscrito un CDI
obtenga ingresos por actividades realizadas en Venezuela o cuya causa se
encuentre en nuestro país, se aplicarán las normas del Convenio suscrito con el
respectivo país, con prelación sobre la LISR.
8.
Todos los CDI suscritos por Venezuela se ajustan, en general, al Modelo de
Convenio de la OCDE, que contempla un método de tributación compartida en lo
referente a los ingresos que obtengan los deportistas. El Estado de residencia
tiene el derecho a gravar los ingresos de los deportistas independientemente de
dónde los hubiere obtenido. A su vez, el Estado de la fuente, tiene el derecho
a someter a imposición las rentas de los deportistas obtenidas en su
territorio, de acuerdo con su legislación interna y sin limitación alguna o
fijación de tipo máximo. En el Convenio suscrito con Estados Unidos de América
se establece como monto a partir del cual el Estado de la fuente puede gravar
el ingreso del deportista, la cantidad de seis mil dólares de los Estados
Unidos de América (US$ 6.000,00). Pasado dicho monto, el Estado de la fuente
puede gravar la totalidad del enriquecimiento.
9.
Igualmente, todos los CDI suscritos por Venezuela regulan el supuesto de las
rentas atribuidas a persona distinta del deportista previsto en el Parágrafo
17.2 del Modelo de la OCDE, mediante el cual el Estado donde se realiza la
actividad puede gravar los ingresos de los deportistas recibidos a través de
otra persona. En sentido contrario, el Convenio con Estados Unidos y el
Convenio con Suiza prevén la no aplicación de este Parágrafo cuando se
compruebe que ni el deportista ni personas vinculadas al mismo, participan
directa o indirectamente en los beneficios de la persona a la que se le
atribuye el pago.
10.
Algunos de los CDI suscritos por Venezuela contienen otros Parágrafos, en los
cuales, apartándose del principio general de tributación en el Estado de
actuación, se excluye el gravamen en el Estado de la fuente y se reserva el
gravamen al Estado de residencia del deportista, cuando las actuaciones sean
financiadas por fondos públicos del Estado de residencia o de ambos Estados, o
cuando se realicen a través de un programa de intercambio deportivo.
11.
La Decisión 578 de la Comunidad Andina de Naciones prevé el Régimen común para
evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal entre los países
miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). De acuerdo con la Decisión
578, los ingresos de los deportistas
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